Italian. If necessary texts in english will be available to the students.
Course Content
The knowledge to be acquired concerns the system of local authorities following the constitutional reform of Title V of 2001, and recent legislative reforms.
Course Content - Part A
The legal basis of civil service and its evolution; public managment; liability and accountability of public servants
Course Content - Part C
The course focuses on the Public contracts' Law with a specific attention to concessions and PPP's contracts.
(a) L. VANDELLI, Il sistema delle autonomie locali, VII ediz., Bologna, il Mulino, 2018;
(b) W. GASPARRI (a cura di), L’associazionismo municipale. Esperienze nazionali ed europee a confronto, Torino, Giappichelli, 2017, pp. 1-140.
Attending students may, at their option, prepare the exam on the lessons that will be available during the semester through the Moodle University platform and on the text (b).
Further bibliographical references may be provided by the lecturer during the lessons.
1. Diritto Amministrativo, a cura di Franco Gaetano Scoca, Giappichelli, 2019:
Parte 6 Le risorse. Capitolo 1. (Le risorse umane 1. La genesi dei rapporti di impiego pubblico - 2. L’impiego pubblico come rapporto di diritto civile speciale 3. L’impiego alle dipendenze di amministrazioni pubbliche come rapporto di diritto pubblico - 4. L’impiego pubblico nella Costituzione e nella successiva evoluzione legislativa - 5. Segue. Il ritorno al diritto comune e i margini della specialità alla luce delle recenti riforme 456 6. La contrattazione collettiva e i suoi attori: l’ARAN e i sindacati - 7. Le vicende e i contenuti del rapporto di lavoro con le amministrazioni pubbliche - 8. La dirigenza pubblica);
Parte 7, Controlli e responsabilità Capitolo 2 -La responsabilità della pubblica amministrazione. 1. Dalla immunità alla responsabilità della pubblica amministrazione - 2. La responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici nell’art. 28 Cost. -3. La responsabilità delle pubbliche amministrazioni per i danni cagionati dall’illegittimo esercizio (o non esercizio) del potere. In particolare: la responsabilità per i danni da lesione dell’interesse legittimo - 4. L’evoluzione normativa e giurisprudenziale - 5. Profili processuali - 6. Colpa della pubblica amministrazione ed onere della prova - 7. La natura della responsabilità della pubblica amministrazione - 8. La c.d. responsabilità da attività lecita. - Capitolo 3 - La responsabilità dei funzionari e dei dirigenti pag. 578- 590. 1. Inquadramento della materia - 2. La disciplina della responsabilità amministrativa 3. Il c.d. condono erariale. 4. La responsabilità dirigenziale.
2. M. D'Antona, Lavoro pubblico e diritto del lavoro: la seconda privatizzazione del pubblico impiego nelle ‘Leggi Bassanini', in Lavoro nelle pubbliche amministrazioni, 1996, fasc. 1, pp. 35-64;
3. A. Corpaci, Regime giuridico e fonti di disciplina dei rapporti di lavoro nelle pubbliche amministrazioni, in Rivista giuridica del lavoro e della previdenza sociale, 2010, pp. 467-480.
4. S. Battini La disciplina del lavoro pubblico tra crisi del modello privatistico e prospettive di riforma (Relazione al Convegno nazionale AIPDA, Roma 7/8 ottobre 2016), in http://www.diritto-amministrativo.org/dwload.php?a=ODAwXnVwbF5SZWxhemlvbmUyMDE3MDYwOTE0MzA1MS5wZGY=
Capacity to find normative, jurisprudential and bibliographic material for purposes of the reconstruction of the regulations in force and of the identification and solution of legal issues posed by the organization and activity of local governments, so as to be able to perceive the differences and the elements of continuity, and to trace back the current evolution to the principles and general categories of constitutional and administrative law , as well as to outline the co-ordinates useful for following the reform processes underway.
Learning Objectives - Part A
Knowledge of the legal basis of public service law; skills in analising and referring on cases referred to the topic.
Learning Objectives - Part C
The aim is to provide a knowledge of the main aspects of the european and national law of the public contracts.
Prerequisites
Readiness for the exam requires having knowledge of the fundamental notions of General Constitutional Law, Private Law I and General Administrative Law.
Prerequisites - Part A
Fundamental notions of General Constitutional Law, Private Law I and General Administrative Law.
Prerequisites - Part C
None
Teaching Methods
Traditional classroom lectures. The classroom lectures will be alternated with the analysis of some of the main topics of the law of local authorities according to seminars, with the active participation of students and the presence of some experts in the field.
Teaching Methods - Part A
Traditional class lecture and seminary work on cases.
Teaching Methods - Part C
It will be used the traditional system of teaching.
Further information
Sensitivity to the legal profiles of the current phase of regulation of local governments within the framework of their constitutional and administrative configuration, and to legal issues associated with local governments.
Type of Assessment
Final oral exam for credit. The examination aims to verify the preparation and presentation skills of each student in relation to the training objectives of the course.
Type of Assessment - Part A
Final oral exam for credit. The examination aims to verify the preparation and presentation skills of each student in relation to the training objectives of the course.
Type of Assessment - Part C
Oral exam.
Course program
The subject matter of the course is: a) the system of local authorities, with particular attention to the role of local governments within the current constitutional framework, and to the relevant organizational/functional profiles; b. the discipline of the association form between local authorities.
Course program - Part C
The course deals with general principles and concepts of public contracts law. It primarily concerns the basic notions of tender and concession. Secondarily the focus will be cast on the last legal novelties on these matters.